財政部2016年11月印發《關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》即財庫〔2016〕194號文，對完善中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理提出了新的要求，明確規定中央高校、科研院所可以自行組織或委托采購代理機構采購各類科研儀器設備，同時要求各高校出臺科研儀器設備的相關實施細則。

該政策獲積極響應，2017年是高校采購關鍵的一年，由于“科研儀器設備”不納入集中采購目錄，增加了高校儀器設備采購的自主權，將簡政放權落到了實處。在擴大的高校采購權力下，如何做到用好手中權力，做好風險防控，這是高校目前最關心的熱點話題。為此，政府采購信息報成立了清單工作組，做出了高校10個環節50個風險防控點的責任清單。

一、山東出臺政府采購新政，高校可自行采購科研儀器設備　　

　　11月28日下午，山東省政府新聞辦召開“推進政府購買服務 加快政府采購改革”新聞發布會。省財政廳副巡視員姜龍詳細介紹了最新出臺的《關于進一步推行政府購買服務加快政府采購改革的意見》，將進一步創新政府采購執行方式，包括刪除政府集中采購目錄中使用率不高的品目，將工程類項目省級采購限額標準從50萬元提高到100萬元，高等院校、科研院所可自行組織采購科研儀器設備等。　　

　　新出臺的意見將進一步完善工作保障機制，按照“政府主導、部門負責、社會參與、共同監督”的要求，完善組織領導體系，明確部門職責分工。省政府建立推進政府購買服務改革協調機制，統籌協調全省政府購買服務改革。深化信息公開機制，保障當事人和社會公眾的知情權、參與權、監督權。建立信用信息記錄、查詢與使用制度，對各方當事人實行守信激勵、失信約束。

二、天津大學提高科研設施和儀器水平　　

　　成立天津大學大型儀器設備管理委員會，對全校大型儀器設備的建設規劃、購前論證、購后評價及運行管理機制進行決策、咨詢和評議。加強可行性論證，對于10—100萬元的儀器設備，要求由擬購置院級單位組織專家論證；對于100萬元以上的儀器設備，由學校組織專家論證；對于使用“985工程”、“211工程”等中央專項經費購置的大型儀器設備，原則上與校內項目立項審批一并進行，避免重復購置、閑置浪費。　　

　　提供社會化服務，支撐創新驅動發展戰略實施。參加天津市科委大型科學儀器開放共享延伸服務項目，面向天津市科技型中小企業開放共享學校儀器，2015年服務企業近70余個。參與教育部高等學校儀器設備和優質資源共享系統（CERS項目）建設，面向全國高校發布404臺貴重儀器設備共享信息。結合個性化需求，建立較為完整的研究服務平臺，提供技術方案、樣品制備、分離鑒定、數據庫檢索、數據分析及培訓、學術交流等全面的專業化服務。

三、福建下放省屬高校院所采購自主權　　

　　近日，福建省財政廳印發《關于完善省直單位政府采購預算管理和省屬高校 科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》(閩財購函[2016]302號)(以下簡稱《通知》)，旨在進一步完善省直單位政府采購預算管理、提高采購效率、簡化審核流程并推進省屬高校和科研院所科研儀器設備采購的簡政放權。　　

　　《通知》也旨在貫徹落實《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《福建省人民政府關于促進高校科技創新能力提升的若干意見》(閩政[2016]37號)、《財政部關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》(財庫[2016]194號)的有關規定。　　

　　另外，《通知》還明確加強科研儀器設備采購的內控管理，制定并完善科研儀器設備采購內控管理制度和采購操作規程。對采購相關人員要明確崗位職責，加強專業培訓，做到權責制衡、相互監督，規范采購行為，防范廉政風險。

（內容參考中國化工儀器網）

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